{"componentChunkName":"component---src-templates-article-tsx","path":"/russland-und-die-ukraine-wirtschaftliche-entwicklung-perspektiven-und-der-erfolg-von-sanktionen-oder-westlicher-hilfe/","result":{"data":{"allDatoCmsArticle":{"edges":[{"node":{"id":"DatoCmsArticle-8886962-de","slug":"russland-und-die-ukraine-wirtschaftliche-entwicklung-perspektiven-und-der-erfolg-von-sanktionen-oder-westlicher-hilfe","articleType":"Normal","visibility":"Geschlossen","deactivateAudio":null,"authors":[{"id":"DatoCmsAuthor-5697487-de","slug":"heiner-flassbeck","name":"Heiner Flassbeck","description":"

Heiner Flassbeck ist Mitbegründer von MAKROSKOP. Er war Honorarprofessor an der Universität Hamburg, Chef-Volkswirt der UNCTAD und Staatssekretär im BMF. Seine Hauptarbeitsgebiete sind die Globalisierung, die Theorie der wirtschaftlichen Entwicklung sowie Geld- und Währungstheorie.

","shortDescription":"

Heiner Flassbeck ist Mitbegründer von MAKROSKOP. Er war Honorarprofessor an der Universität Hamburg, Chef-Volkswirt der UNCTAD und Staatssekretär im BMF. Seine Hauptarbeitsgebiete sind die Globalisierung, die Theorie der wirtschaftlichen Entwicklung sowie Geld- und Währungstheorie.

","picture":{"fixed":{"base64":"data:image/jpeg;base64,/9j/4AAQSkZJRgABAQAAAQABAAD/2wCEAAoHBwgHBgoOEQgRDRMNDgwKDQ0NDxEOFg0OFxgZGBYVFhUmHysjGh0oHSEWJDUlKC0vMjIyGSI4PTcwPCsxMi8BCgsLDg0JFQ4KEC8dFhwvLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vLy8vL//AABEIABkAFwMBIgACEQEDEQH/xAAYAAACAwAAAAAAAAAAAAAAAAAABAMFBv/EACAQAAEDBAIDAAAAAAAAAAAAAAABAgQDBTFBIYESMzT/xAAWAQEBAQAAAAAAAAAAAAAAAAAAAgH/xAAUEQEAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA/9oADAMBAAIRAxEAPwCdjfN6DUhESgIRpbFGK9drqZKmcuzEVwEV4l02OyAEUS6M45LR1wYsfOjHRNFynz9AUV/mq6rnYCN59vYGsf/Z","aspectRatio":0.94,"width":47,"height":50,"src":"https://www.datocms-assets.com/19658/1597856454-heiner-flassbeck-grey.jpg?auto=format&h=50&w=50","srcSet":"https://www.datocms-assets.com/19658/1597856454-heiner-flassbeck-grey.jpg?auto=format&dpr=1&h=50&w=50 1x,\nhttps://www.datocms-assets.com/19658/1597856454-heiner-flassbeck-grey.jpg?auto=format&dpr=1.5&h=50&w=50 1.5x,\nhttps://www.datocms-assets.com/19658/1597856454-heiner-flassbeck-grey.jpg?auto=format&dpr=2&h=50&w=50 2x,\nhttps://www.datocms-assets.com/19658/1597856454-heiner-flassbeck-grey.jpg?auto=format&dpr=3&h=50&w=50 3x","sizes":null}},"books":[{"title":"Grundlagen einer relevanten Ökonomik","cover":{"fixed":{"aspectRatio":0.7194244604316546,"base64":"data:image/jpeg;base64,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","height":139,"sizes":null,"src":"https://www.datocms-assets.com/19658/1777048686-9783864894145.jpg?auto=format&h=150&w=100","srcSet":"https://www.datocms-assets.com/19658/1777048686-9783864894145.jpg?auto=format&dpr=1&h=150&w=100 1x,\nhttps://www.datocms-assets.com/19658/1777048686-9783864894145.jpg?auto=format&dpr=1.5&h=150&w=100 1.5x,\nhttps://www.datocms-assets.com/19658/1777048686-9783864894145.jpg?auto=format&dpr=2&h=150&w=100 2x,\nhttps://www.datocms-assets.com/19658/1777048686-9783864894145.jpg?auto=format&dpr=3&h=150&w=100 3x","tracedSVG":"data:image/svg+xml,%3csvg%20xmlns='http://www.w3.org/2000/svg'%20width='400'%20height='559'%20viewBox='0%200%20400%20559'%20preserveAspectRatio='none'%3e%3cpath%20d='M0%20280v279h401V0H0v280M209%2097c-10%201-10%201-10%2010%200%2012%205%2016%209%208%203-4%203-4%206%201s4%205%2032%204a321%20321%200%200157%201l8-2c7%200%208-2%207-9%200-3-1-5-4-9-5-5-8-5-12-1-3%202-3%202-17%203h-13l-2-3c-3-4-6-4-11-1-4%203-6%203-19%203h-15l-4-3-4-3-8%201m-64%203c-4%203-9%204-13%201-3-3-5-4-8-1h-5c-5-4-8-2-9%207%200%2010%203%2014%209%2011h7c5%202%208%202%2024%201l22%201c4%201%206%201%2012-1%207-2%207-2%209-7%203-7%202-9-8-10h-7l-5%201h-7c-2-1-5-2-8-1-3%200-4%200-6-2-3-4-4-4-7%200m-47%2044l-3%203a15266%2015266%200%20002%20355c4%202%20271%202%20273-1%203-2%203-356%201-358s-271-2-273%201'%20fill='%23d3d3d3'%20fill-rule='evenodd'/%3e%3c/svg%3e","width":100}},"link":"https://westendverlag.de/Grundlagen-einer-relevanten-OEkonomik/1627"}]}],"title":"Russland und die Ukraine: Wirtschaftliche Entwicklung, Perspektiven und der „Erfolg“ von Sanktionen oder westlicher Hilfe","smallTitle":"Länder","publishDate":"2014-09-25T02:00:50+02:00","editDate":"2016-05-25T13:04:50+02:00","seo":null,"image":null,"content":[{"__typename":"DatoCmsText","id":"DatoCmsText-8886961-de","text":"

Über die politische Entwicklung in der Ukraine und in Russland wird viel geschrieben, über die wirtschaftliche Entwicklung hört man wenig. In einer Zeit, in der der Westen versucht, Russland mit wirtschaftlichen Sanktionen zu politischen Zugeständnissen zu bewegen, ist es notwendig, sich mit der Wirtschaft in diesen Ländern intensiver zu befassen. Ohne eine ökonomische Analyse bleibt alles – sowohl Hoffnungen auf die Wirkung der Sanktionen als auch die Kritik an den Sanktionen – vage Vermutung.

\n

Wir vergleichen die Entwicklung beider Länder mit der Polens, das als Mitglied der EU stabiler gelaufen sein sollte als die beiden aus der Planwirtschaft sozusagen ins Freie gefallenen Nachbarländer. Und tatsächlich, die russische und die ukrainische Volkswirtschaft sind in den vergangenen 24 Jahren von sehr viel stärkeren Schwankungen geprägt gewesen als die polnische (vgl. Abbildung 1).

\n

Abbildung 1

\n

\"Abb

\n

In den 90er Jahren brach die Wirtschaft in Russland und in der Ukraine extrem tief und lange ein. Vom Internationalen Währungsfonds (IWF) in der Transformation begleitet und geführt, war nicht nur die Privatisierung der Staatsbetriebe in beiden Ländern eine absolute Katastrophe (die mit der Geburt von Oligarchen endete), sondern auch die externen Bedingungen waren mehr als ungünstig. Beide Länder gingen durch schwere Währungskrisen, wobei vor allem die Krise, die Russland im Gefolge der Asienkrise 1996/1997 traf, direkt auf die Beratung durch den IWF und die zu dem Zeitpunkt vollkommen unsinnige Anbindung des Rubels an den US-Dollar zurückzuführen ist.

\n

Betrachtet man die Entwicklung ab dem Jahr 2000 (vgl. Abbildung 2), zeigt sich aber, dass sowohl Russland als auch die Ukraine seit Beginn des Jahrhunderts viel kräftiger wachsen konnten als Polen, das um die Jahrhundertwende eine Krise zu bewältigen hatte (hier eine frühere Analyse von uns dazu). Beide Staaten konnten offenbar von der globalen Rohstoffhausse profitieren.

\n

Abbildung 2

\n

\"Abb

\n

Das rasante Tempo des Wachstums in der ersten Hälfte des vergangenen Jahrzehnts schlug sich auch in einer günstigen Entwicklung der Arbeitslosigkeit nieder. Während die Ukraine und Russland quasi im Gleichschritt ihre Arbeitslosenquoten erheblich drücken konnten, hatte Polen zunächst mit extrem hohen Arbeitslosenzahlen zu kämpfen (vgl. Abbildung 3). Erst 2008, kurz bevor die Finanzkrise auch Europa ergriff, landeten die Arbeitslosenquoten der drei Länder auf ungefähr dem gleichen Niveau (zwischen 6 und 7 Prozent). Nach einem Schub nach oben, den alle drei Länder im Zuge der Finanzkrise durchmachten, konnten sich nach 2009 nur die Ukraine und vor allem Russland wieder verbessern, in Polen blieb die Situation angespannt (2012 gut 12 Prozent).

\n

Abbildung 3

\n

\"Abb

\n

Auch in Sachen Kapitalstockentwicklung holten Russland und die Ukraine seit Ende der 90er Jahre erheblich auf. Die Investitionstätigkeit boomte zwischenzeitlich mit Zuwachsraten von bis zu 20 Prozent (vgl. Abbildung 4). Die Investitionsquote stieg vor allem in der Ukraine beachtlich an (vgl. Abbildung 5).

\n

Abbildung 4

\n

\"Abb

\n

Abbildung 5

\n

\"Abb

\n

Getragen wurde die gute Entwicklung in der Zeit bis zur Finanzkrise auch von einem sehr dynamischen privaten Verbrauch (vgl. Abbildung 6). In der Ukraine noch mehr als in Russland gab es Zuwachsraten des privaten Verbrauchs, die bei offenen Grenzen zu einem gewaltigen Zustrom an westlichen Waren führen mussten.

\n

Abbildung 6

\n

\"Abb

\n

Das lässt sich sehr gut am Verlauf des Leistungsbilanzsaldos erkennen, der in der Ukraine von einem beachtlichen Überschuss im Jahr 2004 auf ein sehr großes Defizit unmittelbar vor der Finanzkrise umschwenkte (vgl. Abbildung 7).

\n

Abbildung 7\"Abb

\n

Auch Russland, dessen Leistungsbilanz sich Ende der 90er Jahre mit zunehmenden Öl- und Gaslieferungen in den Westen explosionsartig aktivierte, sah sich einer ähnlichen Tendenz ausgesetzt, wenngleich bis zuletzt ein positiver Saldo erhalten blieb. In beiden Ländern dürfte das Abschmelzen des Überschusses in der Leistungsbilanz mit einem hohen Verlust an heimischer Produktion in der verarbeitenden Industrie einhergegangen sein. Denn bei weiterhin hohen Rohstoffexporten in den Westen bedeutet ein Rückgang der Überschüsse, dass die Importe laufend kräftig zulegten. In der Ukraine liegt der Anteil der Importe am BIP inzwischen bei über 50 Prozent. In Russland ist er zwar mit zwanzig Prozent noch relativ niedrig, das dürfte aber daran liegen, dass das Land einen weit größeren Anteil seines BIP aus den stark gestiegenen Rohstofferlösen bestreitet, so dass die gestiegenen Importe in Relation zum BIP nicht so stark zu Buche schlagen.

\n

Die jüngere wirtschaftliche Entwicklung verläuft in Russland und der Ukraine sehr ähnlich. Die Investitionstätigkeit hat stark nachgelassen und das Wachstum wird überwiegend vom privaten Verbrauch getragen. Aber die Wachstumsraten sind weit geringer als zuvor. Die starke Tendenz in Richtung Verminderung des Leistungsbilanzüberschusses in Russland und das schon hohe Defizit in der Ukraine zeigen, dass nun die Grenzen des alten Wachstumsmodels erreicht sind. Ein vorwiegend vom privaten Verbrauch getragener Aufschwung ist bei offenen Grenzen nicht mehr möglich, ohne – auch bei Vernachlässigung der politischen Krise – in grundlegende Schwierigkeiten zu geraten.

\n

Es spricht alles dafür, dass die Ukraine auch ohne die gravierenden politischen Auseinandersetzungen um ihre Zugehörigkeit zu Ost oder West in eine schwere Zahlungsbilanzkrise geraten wäre und kräftig hätte abwerten müssen. Auch dann hätte sie dem IWF die Pforten erneut öffnen müssen, um Hilfe bei der Stabilisierung des Wechselkurses zu erhalten. Auch dann wäre sie mit neoliberalen Reformen überzogen worden, die ihr am Ende mehr geschadet als genutzt hätten. Im Lichte der Krise und der kriegerischen Auseinandersetzungen wird der Westen unter Umständen kurzfristig etwas weniger hart durchgreifen, um die Unzufriedenheit der Menschen nicht noch weiter zu vergrößern. Es dürfte aber eher unwahrscheinlich sein, dass es dem Westen unter Führung des IWF gelingt, die Ukraine wirtschaftlich in absehbarer Zeit wieder auf einen angemessenen Wachstumspfad zurückzuführen. Das wird die politische Lage weiter destabilisieren, selbst wenn ein Ausgleich mit Russland gelingt.

\n

Für Russland ist die Lage nicht einfach, aber es hat weit mehr Optionen als die Ukraine. Zunächst wird der Westen nicht so weit gehen, Sanktionen zu beschließen, die den Energieexport empfindlich treffen, so dass die russischen Exporterträge in den nächsten Jahren weitgehend gesichert sind. Russland hat aber in den vergangenen Jahren eindeutig darunter gelitten, dass der Rubel fast ständig aufgewertet hat, vor allem weil Russland lange Zeit Ziel von carry trades war, also Zielland der Spekulation mit Zinsdifferenzen (vgl. Abbildung 8). Der reale Wechselkurs gegenüber den wichtigsten Handelspartnern hat in den letzten fünfzehn Jahren dramatisch aufgewertet, also Russlands Wettbewerbsfähigkeit vermindert.

\n

Wertet der Rubel jetzt kräftig ab – seit Beginn dieses Jahres ist er gegenüber dem Euro nominal um ungefähr 8 Prozent gefallen –, dann ist das vermutlich das Beste, was der russischen Wirtschaft passieren kann. Es ist nämlich das wichtigste Signal dafür, die verlorengegangenen Kapazitäten in der verarbeitenden Industrie wieder aufzubauen und das Land weniger abhängig von Importen zu machen. Im Gegensatz zu dem, was die meisten Beobachter im Westen glauben (wollen), ist eine massive reale Aufwertung und der ungehinderte Import von ausländischen Waren keineswegs ein allseits zu begrüßendes Ergebnis des Siegeszugs des freien Marktes, sondern eine gravierende Verzerrung der Marktergebnisse durch Währungsspekulation. Auch solche Sanktionen, die Russland zwingen, eigene Produktion an die Stelle von Westprodukten zu setzen, werden dem Land auf Dauer nur helfen.

\n

Abbildung 8

\n

\"Abb

\n

Insgesamt ist die Wirksamkeit von Sanktionen – vor allem von solchen, die auch dem Westen nicht wirklich wehtun – gegenüber Russland als sehr gering einzuschätzen. Das Land ist groß genug und hat die Ressourcen in sachlicher und menschlicher Hinsicht, die ihm erlauben, auch ohne verstärkte Kooperation mit dem Westen zu prosperieren, wenn es selbst die richtigen Lehren aus dem Versagen des westlichen neoliberalen Modells zieht. Letzteres ist allerdings zweifelhaft, da die meisten russischen Experten in den Zeiten der neoliberalen Revolution groß geworden und ausgebildet worden sind.

\n

Politisch sind die Sanktionen ohnehin ein Offenbarungseid, weil sie zeigen, dass es dem Westen nicht genügt, in der Auseinandersetzung um das richtige Wirtschaftssystem gesiegt zu haben, nein, der Westen will auch noch die vollständige Kontrolle über die unterlegenen Staaten. Dass die USA sich entsprechend verhalten, verwundert nicht besonders, glauben sie doch fest daran, ihre alleinige Großmachtposition auf diesem Wege ein für allemal verteidigen zu müssen. Aber man hätte wissen können, dass das mit Russland irgendwann (nämlich dann, wenn das Land wirtschaftlich auf eigenen Füssen stehen kann und eine selbstbewusste Regierung hat) einmal nicht mehr zu machen sein wird. (Mit China geht es schon jetzt nicht mehr.)

\n

Dass Deutschland angesichts seiner Geschichte in und mit Russland diese westliche Großmachtpolitik vorbehaltlos unterstützt, statt eine Vermittlerrolle in diesem unsinnigen und unseligen Konflikt zu spielen, ist tragisch. Auch das, ebenso wie Deutschlands Verhalten gegenüber Frankreich (wir haben das hier zuletzt besprochen), zeigt, dass die deutsche Politik geistig und moralisch den Machtzuwachs nicht verkraftet, der ihr angesichts von Deutschlands Rolle als einem der größten Gläubiger der Welt im Zuge der Finanzkrise zugefallen ist.

\n

 

\n

 

\n"}]}}]},"allDatoCmsEdition":{"edges":[]},"allDatoCmsSpotlight":{"edges":[]}},"pageContext":{"id":"DatoCmsArticle-8886962-de","edition":"","spotlight":""}},"staticQueryHashes":["1132069882","1534434256","1810303247","2076357383","2564995746","3939919066","4078341254","826177454"]}